Не авторитарным, когда интересы осуществления деятельности отделены от задания правил игры и контроля за их соблюдением. Причем всё это учитывает запросы «снизу». Сама по себе исполнительная ветка, конечно же, авторитарна. Это не плохо, это организованность. Совершенно верно, что все эти функции принадлежат государству как целому, но они находятся в разных независимых друг от друга центрах. Если между центрами нет сговора, то государство в целом не авторитарно. Взять ту же частность, как монополия на применение силы в отношении граждан. Она принадлежит исполнителям, так как это эффективно. Но они обязаны считаться с законодателями и арбитрами, через которых граждане могут задавать ограничения и оспаривать действия.
no subject
Date: 2019-05-09 06:44 pm (UTC)Совершенно верно, что все эти функции принадлежат государству как целому, но они находятся в разных независимых друг от друга центрах. Если между центрами нет сговора, то государство в целом не авторитарно. Взять ту же частность, как монополия на применение силы в отношении граждан. Она принадлежит исполнителям, так как это эффективно. Но они обязаны считаться с законодателями и арбитрами, через которых граждане могут задавать ограничения и оспаривать действия.