наверное, так можно сказать.
но я, честно, не знаю, как государство может быть не авторитарным (не в том узком понимании, что власть приналежит 1 человеку, монарху или диктатору, а в понимании собственно государственного аппарата, как образования- носителя этого авторитета), при том что у него и законодательная и исполнительная власть, и это его первичные и ведущие функции.
но, все это к тому- что с увеличением количества и усложнениемк качества (выделение специализаций) появление в сообществе структур, наподоие государственных- это этап, направленный на повышение эффективности функционирования сообщества (не столь важно, связанного родственными,племенными, территориальными или бизнес интересами).
Потому ни гос аппарат, ни корпорационный аппарат управления, нельзя назвать "неэффективным", и тем более лишним и ненужным.